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所謂“缺水城市”,是指城市特定區(qū)域的人均水資源不足。根據(jù)國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),該地區(qū)的年人均水資源份額在不到3000立方米時(shí)為輕度缺水,不到2000立方米為中度缺水,不到1000立方米為重度缺水,不到500立方米為極度缺水。中國屬于中度缺水地區(qū),人均水資源僅為世界人均水平的四分之一。由于人口高度集中,素有“江南水鄉(xiāng)”之稱的浙江,人均水資源占有率比全國人均水平低20%,略高于1700立方米。
換言之,一個(gè)城市是否缺水,與當(dāng)?shù)赜晁亢彤?dāng)?shù)睾恿鲝搅饔嘘P(guān),但更重要的是,它與當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量有關(guān)。在一個(gè)地方水資源總量基本不變的情況下,隨著人口的發(fā)展,有可能慢慢地就變得缺水了。

此外,一個(gè)城市是否缺水還與以下幾個(gè)方面有關(guān):
一是水資源利用率。這與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)手段的使用乃至社會治理方式密切相關(guān)。水資源利用率不高,無論降雨量多大,都是徒勞。
二是水資源的時(shí)空分布。雖然水資源總體上是豐富的,但如果時(shí)空分布不均,缺水也是在所難免。
三是水質(zhì)。如果人均水資源不低,一些水域可能會被人為浪費(fèi)和污染,從而導(dǎo)致水質(zhì)短缺。近年來,我們大力整治各類水域,取得了很大成績。然而,據(jù)有關(guān)報(bào)道,水質(zhì)型缺水,仍是我國許多缺水城市之所以缺水的主要原因。
所謂中水是一種不同于自來水和污水的水。它是一種非飲用水,但也可用于其他領(lǐng)域,如城市綠化灌溉水和一些建筑物的廁所沖洗水。中水作為城市的第二水源,也被越來越多的一二線城市所使用。這類水的主要來源主要有城市生活污水、供暖系統(tǒng)冷卻水、衛(wèi)生間用水(洗臉、洗浴排水)、廚房排水等。
隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一方面,水量和水價(jià)增加了用水成本。另一方面,大量的污水排放增加了污水排放的成本。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,有限的水資源能否得到合理有效的利用,污水能否循環(huán)利用,中水回用都給出了積極的答案。中水回用技術(shù)的推廣應(yīng)用是開源節(jié)流的有效途徑,是建設(shè)節(jié)能型社會的有力保障,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段,中水回用為城市“解渴”出新招。